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《中国金融稳定报告(2018)》增加加密资产章节

对于加密资产行业,报告指出,行业无序发展,投机色彩浓厚;投资者合法权益难以保障。

11月2日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2018)》,对2017年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。 
报告分三个部分,共二十三个专题,除涉及银行、保险、基金等传统金融行业情况外,也谈到互联网金融行业,包括P2P、短期信贷、非银支付的状况。金融业稳定性评估部分列出了加密资产相关领域风险及防范专题。 
报道表示,在监管方面,已出台以治理影子银行为导向的资产管理新规,以治理金融控股集团野蛮成长为导向的非金融企业投资金融机构监管指导意见,并持续开展互联网金融风险专项整治。 
报告提到,短期消费贷款的高速增长。短期消费贷款于2017年高速增长,互联网金融作为居民负债的补充渠道呈现“井喷式”发展。其中,互联网金融、民间借贷、典当行等也是居民获取资金的途径。 
据不完全统计,2013—2017年,P2P等网贷行业贷款余额(包括企业贷款和个人贷款)的年均复合增长率达到159%。部分居民不考虑还款能力,利用互联网金融征信缺失过度借贷,造成逾期无法偿还,甚至引发暴力催收等恶性事件。此外,还有部分居民通过典当行、民间借贷等非正规融资渠道借款。 
在支付领域,2017年8月,人民银行发布《关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至互联网平台处理的通知》,要求自2018年6月30日起,支付机构的网络支付业务将全部通过网联平台清算。截至2017年末,已有248家银行和65家支付机构接入网联清算平台。 
报告表示,变相ICO不断出现,例如不直接发币募资,而是先免费“赠币”,发行人自留一部分币,后续设法炒高币价牟利等新变种。清理整顿工作需持续着力,相关风险的防范与化解需未雨绸缪,早识别、早预警、早发现、早处置。首先,继续保持高压态势,加大清理整治力度,继续采取多种手段,对新出现的违法违规问题依法严厉打击,维护市场秩序,引导资金回归实体经济;其次,加强国内监管协调,发挥部门合力,按照实质重于形式的原则落实功能监管要求;再次,持续做好投资者保护与宣传教育,采取多种形式明确揭示风险,强调风险自担;最后,积极推进国际合作与监管协调,形成监管合力,共同应对监管挑战。
在政策建议方面,报告表示,各类非法金融活动形态多变、转移迅速,仍存在违规业务“出海”运营,利用代投、代充手段进行诈骗等问题。变相ICO不断出现,例如不直接发币募资,而是先免费“赠币”,发行人自留一部分币,后续设法炒高币价牟利等新变种。 
报告认为,2017年以来特别是进入2018年,世界政治经济格局发生深度调整变化。外部不确定性的增加,使得中国经济金融体系面临的外部环境日趋复杂。即便如此,在世界主要经济体中,中国经济仍然保持了较高增长水平,而且随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的展开,经济增长质量持续改进,供给侧结构性改革在复杂多变的环境中持续向前推进,中国金融体系弹性增强,金融运行总体稳定。

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