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《区块链领导干部读本》解读 让区块链技术为“勤政爱民”的领导

过去经验告诉我们,经济的快速发展,必然伴随着腐败的高发!这样就不得不面对一个很现实的问题,在反腐力度空前强大的情况下,要如何才能调动各级干部群众的主观能动性?反腐往往会带来两个极端:一是积极进取,充分响应党和国家的号召,为民办事。比如佛山市禅城区就

过去经验告诉我们,经济的快速发展,必然伴随着腐败的高发!这样就不得不面对一个很现实的问题,在反腐力度空前强大的情况下,要如何才能调动各级干部群众的主观能动性?反腐往往会带来两个极端:一是积极进取,充分响应党和国家的号召,为民办事。比如佛山市禅城区就一直积极探索区块链技术在政务领域的应用,先后推出区块链政务办事“0”跑腿,区块链公证和社区矫正等政务、便民、公共服务区块链民生应用,立足于“让群众少跑腿,让数据多跑腿”,打通各部门数据壁垒;但我们在很多地方也看到另外一种现象,怕担责!从上到下,谁也不做事,认为不做事就不出事!而且有这种思想的领导干部还不在少数,导致的结果就是懒政,效率极其低下,人浮于事。

出现第二种情况的原因有很多,但“做得多,错得多”的思想是主因,深层次的原因还是在于怕“说不清”,不想找麻烦。如何才能排除我们这部分领导干部的心理压力,变被动为主动,既鼓励我们的领导干部改革创新,又可以保护我们的干部不受外力干扰,可以踏踏实实做事,是特别需要深思的课题。
区块链技术的出现,让“说不清”成为历史,运用得当,我们不但能“说得清”,而且可以有效提升效率,充分发挥各级领导干部的能动性,促进和搞活经济发展。
一、在自然人、法人业务办理上。互联网时代,受制于自然人、法人身份在虚拟网络空间和现实生活中一一对应的难点,我们没办法,只能通过“面对面”的方式来确认身份的真实性和唯一性,因而无论是自然人还是法人,业务办理都必须至少跑一趟。今天区块链时代,随着区块链技术的成熟,基于区块链技术安全、隐私可保护、数据不可篡改并能溯源等特性构建的区块链自然人、法人数字身份可以有效解决在虚拟空间中自然人、法人身份真实性问题,一举突破了自然人、法人办事零跑腿的最大障碍。零跑腿这一终极意义的改革,打破了传统办事的时间、空间局限,实现了群众随时随地、轻轻点击指尖就可办成事、办好事,又减少了群众重复填录信息和反复提交材料。大大提高了政府数据的鲜活度,极大便利了群众办事,提升了政府科学决策和诚信建设水平。
佛山市禅城区应用区块链技术推出“小区块大数据”平台,在食品安全、社区矫正、司法公证等领域深挖信用价值,建设智信社会的同时,还可以让我们的领导干部从过去沉重的业务事项办理中解脱出来,真正让政府实现从“场所”和“业务”部门转变为“服务”部门。促进政务、便民、公共服务以用户(百姓)为核心的职能转变,真正做到服务随时随地,无处不在。办事记录留痕加盖时间戳、数据公开透明,避免暗箱操作,也让各项事项可以明明白白、干干净净,让“说不清”彻底成为过去式。
二、运用智能合约,落实各项补贴和财政政策。在任何时期,国家对企业都有这样那样的扶持政策。尤其在当前经济下行压力明显增加的情况下,中央和地方陆续出台了很多的经济扶持政策,但在反腐力度持续加码的情况下,因为害怕“说不清”,大多数的经济扶持政策落实不到企业和民众头上,没有有效的手段落实到位,就会给暗箱操作提供机会。客观上加剧了经济衰退的速度,既辜负了党和国家的一番好意,又打击了民众和企业的积极性。
通过细化、梳理各项扶持政策条款,并使之转化为区块链智能合约,将扶持政策标准化、自动化和原子化。同时将法人信息上链,利用跳转和对接技术,联通税务、工商、社保、司法等国家、省、市、地区专线系统,利用区块链自动对账功能,企业满足扶持政策,自动触发合约,实现精准帮扶;不满足条件,永不触发。这样既让政策可以落到实处,又避免个别企业和领导干部为了一己私利,伪造材料的可能。由于整个处理流程基于区块链技术,数据公开、透明、不可篡改,同时数据加盖有时间戳,可以追溯,因而在确保政策落实的前提下,整个事项也是一目了然。
区块链技术应用于自然人、法人,政务、公共服务、便民和落实国家政策的过程中,使得执法人员“有嘴说得清”,既保护了肯干、敢干的领导干部,又可以督促“懒政”的人员跟上时代的脚步。可以说区块链技术引入政府治理领域,将给政府治理理念、机制与制度体系带来深刻变革。

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